Libro Derecho Ambiental Efectivo - Mario Peña Chacón [descargar pdf]

DERECHO AMBIENTAL EFECTIVO

Mario Peña Chacón 

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Índice

Agradecimientos 3

Prólogo 8

Presentación 11

CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO AM-

BIENTAL 17

Introducción 18

I. Delimitación y concepto de Derecho Ambiental 21

II. Características del Derecho Ambiental 24

a) Multidisciplinariedad . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

b) Preventivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

c) Restaurador 31

d) Vocación universal 31

e) Transversal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

f) Participativo 33

g) Progresivo 33

h) Supraindividual 34

i) Derecho Humano 36

III. Objeto de estudio y finalidad . . . . . . . . . . . . . . . 38

Bibliografía 42

CAPÍTULO 2: EL CAMINO HACIA LA EFECTIVIDAD

DEL DERECHO AMBIENTAL . . . . . . . 47

I. Eficacia, efectividad y eficiencia del derecho 49

II. Inefectividad del derecho ambiental 51

III.Causas y consecuencias de la inefectividad del derecho

ambiental 54

1. Cantidad y multiplicación de normativa ambiental 54

2. Promulgación de políticas, normas y jurispruden-

cia regresivas 56

3. Promulgación de normas sin participación públi-

ca en su elaboración . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4. Promulgación de normas sin considerar grupos

vulnerables, enfoque de equidad social, identidad

cultural de los pueblos autóctonos, ni el cambio

climático 59

5. Ausencia o poco desarrollo de normativa procesal

ambiental, procedimientos especiales ambientales

ni jurisdicciones ambientales especializadas . . . . 60

6. Escaso desarrollo de mecanismos de solución

alternativa de conflictos ambientales 61

7. Sistemas de responsabilidad por daño ambiental

inexistentes o incompletos 61

8. Ausencia de criterios específicos de interpretación

y aplicación de la normativa ambiental . . . . . . . 63

9. Débil implementación de los Derechos de Acceso 64

10. Débil institucionalidad ambiental . . . . . . . . . . 65

III.Posible soluciones 65

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

CAPÍTULO 3: HACIA UNA NUEVA HERMENÉUTICA

AMBIENTAL 76

I.Hermenéutica jurídica 78

II. El rol de los principios generales del derecho en la

hermenéutica jurídica 80

III. ¿Por qué una nueva hermenéutica ambiental? 82

IV.Criterios para una nueva hermenéutica ambiental 98

V.Nueva hermenéutica ambiental en la práctica 109

Bibliografía 123

CAPÍTULO 4: APLICACIÓN DE LA REGLA DE LA

NORMA MÁS FAVORABLE EN EL 

DERECHO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . .128

I. Fuentes del derecho ambiental 130

II. Jerarquía de las fuentes 132

III. Excepciones al principio de jerarquía normativa 134

IV. Flexibilización de la jerarquía de las fuentes del de-

recho ambiental y aplicación de la regla de la norma

más favorable al interés público ambiental 147

Bibliografía 159

CAPÍTULO 5: RETROACTIVIDAD DE LA NORMA-

TIVA AMBIENTAL 163

I.Principio de irretroactividad de la Ley . . . . . . . . . .165

II. Inexistencia de derechos adquiridos y situaciones

jurídicas consolidadas en materia ambiental 171

III.Retroactividad de la normativa ambiental . . . . . . . .174

Bibliografía 188

CAPÍTULO 6: SENTENCIAS INTERPRETATIVAS EN

MATERIA AMBIENTAL 190

I.Sentencias Interpretativas Constitucionales 192

II. Sentencias Interpretativas en materia ambiental 199

Bibliografía 220

CAPÍTULO 7: DERECHOS ADQUIRIDOS DE BUENA

FE Y SUS IMPLICACIONES AMBIENTALES 222

I. Sistema costarricense de control de la constitucionalidad 224

II.Graduación y dimensionamiento de los efectos de la

sentencia declaratoria de inconstitucionalidad . . . . .225

III. La problemática de la no afectación a derechos adqui-

ridos de buena fe en materia ambiental 226

IV.Una nueva visión respecto a la graduación y dimensionamiento de los efectos de la sentencia declaratoria de inconstitucionalidad en materia ambiental . . . . . .227

V. Derechos adquiridos de buena fe versus derechos colectivos ambientales, hacia una nueva interpretación a la luz de los principios del derecho ambiental 228

VI.Posibilidad de reclamo de daños y perjuicios 230

Conclusiones 230

Bibliografía 232 ]

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